Актуальные вопросы системы страхования профессиональной ответственности медицинских работников
Ключевые слова:
медицинская ошибка, неблагоприятное событие, страхование профессиональной ответственности медицинских работников, безопасность пациентов, компенсационная выплатаАннотация
Всемирная организация здравоохранения призывает правительства стран и руководителей органов и учреждений здравоохранения принять меры по устранению факторов, систематически угрожающих здоровью и безопасности медицинских работников и пациентов. К ним относятся меры в таких областях, как защита медицинских работников от насилия; укрепление их психического здоровья; их защита от источников физической и биологической опасности; реализация национальных программ в сфере безопасности медицинского персонала, а также рассмотрение безопасности медицинских работников и безопасности пациентов как единого комплекса.
Цель обзора: проанализировать вопросы системы страхования профессиональной ответственности медицинских работников в разных странах мира.
Проведен комплексный сравнительный анализ международного и отечественного опыта нормативно-правовой базы по вопросам юридического регулирования медицинских ошибок. Анализ ведущих практик регулирования медицинской ответственности в разных юрисдикциях показывает, что, несмотря на различия в подходах, все они направлены на достижение баланса между защитой общественной безопасности и обеспечением гибкости регулирования.
Скачивания
Библиографические ссылки
Marshall, D. C., Punglia, R. S., Fox, D., Recht, A., Hattangadi-Gluth, J. A. (2015). Medical malpractice claims in radiation oncology: a population-based study 1985-2012. International Journal of Radiation Oncology* Biology* Physics, 93(2), 241-250. https://doi.org/10.1016/j.ijrobp.2015.05.040
Lei, Y., Browne, M. J. (2017). Underwriting strategy and the underwriting cycle in medical malpractice insurance. The Geneva Papers on Risk and Insurance-Issues and Practice, 42(1), 152-175. https://doi.org/10.1057/gpp.2015.24
Pokrywka G.S. Malpractice risk according to physician specialty // Cardiology Review. - 2012. - Vol. 28, №1. - P. 35-46.
Sage, W. M., Boothman, R. C., Gallagher, T. H. (2020). Another medical malpractice crisis? try something different. JAMA, 324(14), 1395-1396. https://doi.org/10.1001/jama.2020.16557
WHO COVID-19 dashboard // https://data.who.int/. 21.11.2023. Zakik, B. (2024). Koronapandemian vaikutus röntgenhoitajien työhyvinvointiin: scoping-katsaus. https://www.theseus.fi/bitstream/handle/10024/838212/Zakik_
Busaina.pdf?sequence=5
Fact Sheet : Questions and Answers on EU ’ s policies on GMOs. Website. [Cited 22 april 2015]. Available from URL: https://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-15-4778_en.htm
d'Aloja, E., Finco, G., Demontis, R., Napoli, P. E., Fossarello, M., Nioi, M. (2020). COVID-19 and medical liability: Italy denies the shield to its heroes. EClinicalMedicine, 25. https://doi.org/10.1016/j.eclinm.2020.100470
Napoli, P. E., Nioi, M., d’Aloja, E., Fossarello, M. (2020). Safety recommendations and medical liability in ocular surgery during the COVID-19 pandemic: an unsolved dilemma. Journal of Clinical Medicine, 9(5), 1403. https://doi.org/10.3390/jcm9051403
della Sanità, M. (1994). Regolamento recante le modalità per l’accertamento e la certificazione di morte (No. 582, p. (1994). Decreto. https://www.fnopi.it/archivio_news/leggi/256/DM220894n582.pdf
FIGUEIREDO, A. M. D. ARTICOLO ORIGINALE. https://scholar.google.com/
Beccia, F., Amantea, C., Rossi, M. F., Daniele, A., Santoro, P. E., Borrelli, I., Moscato, U. (2021). Legal responsibility of vaccinating doctor. Giornale Italiano di Medicina del Lavoro ed Ergonomia, 43(2), 93-98. https://doi.org/10.4081/gimle.405
Raposo, V. L., Vieira, D. N. (2013). Medical responsibility and liability in Portugal. In Malpractice and Medical Liability: European State of the Art and Guidelines (pp. 189-207). Berlin, Heidelberg: Springer Berlin Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-35831-9_10
Gomes, D. A., Sasaki, M., Mostardeiro, M. M., Carpinelli, C. C., Pereira, D. L., Saliba, P., Yamaguti, A. (2022). Impacto de vacinação contra Sarscov2 em pacientes hospitalizados por Covid19 acima de 60 anos. The Brazilian Journal of Infectious Diseases, 26, 101800. https://doi.org/10.1016/j.bjid.2021.101800
Kachalia, A. B., Mello, M. M., Brennan, T. A., Studdert, D. M. (2008). Beyond negligence: avoidability and medical injury compensation. Social science medicine, 66(2), 387-402. https://doi.org/10.1016/j.socscimed.2007.08.020
Bible, J. E., Spengler, D. M., Mir, H. R. (2014). A primer for workers' compensation. The Spine Journal, 14(7), 1325-1331. https://doi.org/10.1016/j.spinee.2014.01.030
Simard, J., Morency, M. A. (2002). Droit, déontologie et éthique: distinctions et applications en gestion. Organisations et territoires. 13-18. https://constellation.uqac.ca/id/eprint/72/1/Droit_deontologie_ethique_distinctions(2).pdf
Coderch P.S. et al. El Derecho español de daños hoy: Características Diferenciales. 2003. http://dx.doi.org/10.2202/1535-167X.1090
Peti C. (2019). Un Código civil perfecto y bien calculado: el proyecto de 1821 en la historia de la codificación. https://www.torrossa.com/gs/resourceProxy?an=4648518&publisher=FZ1825
Civil, C. (1889). Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil. BOE 25 julio 1889, (206).
Tapia Herrero, I. (2021). Una mirada crítica hacia el derecho de desistimiento en los contratos de consumo y perspectivas de futuro. Revista Jurídica: Universidad Autónoma de Madrid: 43, I, 2021, 59-77. https://www.torrossa.com/gs/resourceProxy?an=5000333&publisher=FZ1825
Ley 40/2015. de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-10566
Domínguez A.O. La congruencia en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa. https://vlex.es/vid/congruencia-reguladora-administrativa-434262782
Orgánica, L. (1995). 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. Boletín Oficial del Estado, 281(24), 33987-34058.
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-25444
Our World in Data, G. C. D. L., Hannah, R., Esteban, O. O., Joe, H. (2021). Coronavirus pandemic (COVID-19). OurWorldInData. org. https://ourworldindata.org/coronavirus. Accessed, 29
Mathieu, E., Ritchie, H., Ortiz-Ospina, E., Roser, M., Hasell, J., Appel, C., Rodés-Guirao, L. (2021). A global database of COVID-19 vaccinations. Nature human behavior. Pharmaceutical technology covid-19 vaccination. (2022). Retrieved from
https://www.pharmaceutical--technology.com/covid-19-vaccination-tracker.
La responsabilità professionale medica oggi. 2019. https://www.italjmed.org/index.php/ijm/article/view/itjm.q.2019.3
Sanzioni più severe per chi non rispetta le misure restrittive. https://www.pnrr.salute.gov.it/portale/nuovocoronavirus/dettaglioNotizieNuovoCoronavirus.jsp?lingua=italiano&menu=notizie&p=dalministero&id=4324
Fenger, N., & Broberg, M. (1991). The physician's civil liability under Danish law. International Journal of Risk Safety in Medicine, 2(2-3), 65-82. https://doi.org/10.3233/jrs-1991-22-302
Alpa, G. (2008). Il diritto giurisprudenziale e il diritto vivente: convergenza o affinità dei sistemi giuridici? Sociologia del diritto. Fascicolo 3, 2008, 1000-1035. https://www.torrossa.com/gs/resourceProxy?an=2199391&publisher=FM0520
Samanta J., Samanta A. Medical Law Concentrate. 2021.
https://global.oup.com/academic/product/medical-lawconcentrate-9780198871354
Kennelly, B., O'Callaghan, M., Coughlan, D., Cullinan, J., Doherty, E., Glynn, L., Queally, M. (2020). The COVID-19 pandemic in Ireland: An overview of the health service and economic policy response. Health Policy and Technology, 9(4), 419-429. https://doi.org/10.1016/j.hlpt.2020.08.021
Lievre, A., Moutel, G. (2010). Le dossier médical: concepts et evolutions (droits des patients et impact sur la relation soignants-soignés). Faculté de médecine Paris Ile de France Ouest Faculté de médecine Paris Descartes. https://etica.uazuay.edu.ec/sites/etica.uazuay.edu.ec/files/public/dossier_11.pdf
Yilshal Fabian, A., Noel, N. (2014). Doctor-pharmacist collaborative role in patient management: perception of patients, doctors and pharmacists. West African Journal of Pharmacy 2014; 25: 55, 67.
Desmedt, M. (2002). Patient âgé et demande d'euthanasie. Gérontologie et société, 25101(2), 93-102. https://shs.cairn.info/article/GS_101_0093?tab=texte-integral
DU, P. L. O., ECONOMIE, D. M. O. E. La forêt, élément clé du développement soutenable. ttp://biblio.univantananarivo.mg/pdfs/rasolofoHenintsoaS_ECO_M1_15.pdf
Govaerts, L., Waeytens, A., Van Dyck, W., Simoens, S., Huys, I. (2020). Evaluation of precision medicine assessment reports of the Belgian healthcare payer to inform reimbursement decisions. International Journal of Technology Assessment in Health Care, 36(4), 410-417. https://doi.org/10.1017/S0266462320000604
Van Hoof, V., Barglazan, D., Blairon, L., Braekevelt, B., Debois, R., De Vos, N. V. J., Verstraete, A. G. (2022). Organisation and quality monitoring for point-of-care testing (POCT) in Belgium: Proposal for an expansion of the legal framework for POCT into primary health care. Acta Clinica Belgica, 77(2), 329-336. https://doi.org/10.1080/17843286.2020.1868906
Conklin, L. S., Bernstein, C., Bartholomew, L., Oliva–Hemker, M. (2008). Medical malpractice in gastroenterology. Clinical Gastroenterology and Hepatology, 6(6), 677-681. https://doi.org/10.1016/j.cgh.2008.02.047
Sommer, S. A., Geissler, R., Stampfl, U., Wolf, M. B., Radeleff, B. A., Richter, G. M., Sommer, C. M. (2016, April). Medical Liability and Patient Law in Germany: Main Features with Particular Focus on Treatments in the Field of Interventional
Radiology. In RöFo-Fortschritte auf dem Gebiet der Röntgenstrahlen und der bildgebenden Verfahren (Vol. 188, No. 04, pp. 353-358). © Georg Thieme Verlag KG. https://doi.org/10.1055/s-0041-108198
Maeda, H., Kurokawa, T. (2013). Involvement of anticancer drugs in the relief system for adverse drug reactions in Japan. Japanese journal of clinical oncology, 43(12), 1273-1281. https://doi.org/10.1093/jjco/hyt146
Cascao, R. (2018). Comparative medical liability law: Some practical notes on methodology. Med. L., 37, 87. https://heinonline.org/HOL/LandingPage?handle=hein.journals/mlv37&div=10&id=&page=
Fang, D. (2007). Medical professional liability crisis in Asia Pacific. Journal of Orthopaedic Surgery, 15(3), 261-263. https://doi.org/10.1177/230949900701500301
Michalak, M. (2021). Medical Malpractice Liability in the United States of America in the Light of the 19th Century Origins of the American Legal System. Krakowskie Studia z Historii Państwa i Prawa, 14(3), 287-305. https://www.ceeol.com/search/article-detail?id=1011106
McMichael, B. J., Van Horn, R. L., Viscusi, W. K. (2019). “Sorry” Is Never Enough. Stanford Law Review, 71(2), 341-409. https://www.jstor.org/stable/48564520
Bal, B. S. (2009). An introduction to medical malpractice in the United States. Clinical orthopaedics and related research, 467, 339-347. https://doi.org/10.1007/s11999-008-0636-2
Heller, T. A. (2021). Vaccines Immunize People; Legislation Immunizes Vaccine Manufacturers. Legislation in the United States Regulating Liability for the Manufacture, Distribution and Administration of Vaccines. Medicine, Law Society, 14(1), 1-42. http://dx.doi.org/10.18690/mls.14.1.1-42.2021
Yan, S. C., Hulou, M. M., Cote, D. J., Roytowski, D., Rutka, J. T., Gormley, W. B., Smith, T. R. (2016). International defensive medicine in neurosurgery: comparison of Canada, South Africa, and the United States. World neurosurgery, 95, 53-61. https://doi.org/10.1016/j.wneu.2016.07.069
Biswas, A., Shroff, M. M. (2021). Abusive head trauma: Canadian and global perspectives. Pediatric radiology, 51(6), 876-882. https://doi.org/10.1007/s00247-020-04844-5
Lefebvre, G. G., Calder, L. A., Bell, D. (2019). The Medico-Legal Climate in Canada: A Reflection on 75 Years for Obstetrics and Gynaecology. Journal of Obstetrics and Gynaecology Canada: JOGC= Journal D'obstetrique et Gynecologie du Canada: JOGC, 41, S267-S270.
Wu, A. W., McCay, L., Levinson, W., Iedema, R., Wallace, G., Boyle, D. J., Gallagher, T. H. (2017). Disclosing adverse events to patients: international norms and trends. Journal of Patient Safety, 13(1), 43-49. https://doi.org/10.1097/PTS.0000000000000107
McBride, B., Shannon, K., Murphy, A., Wu, S., Erickson, M., Goldenberg, S. M., Krüsi, A. (2021). Harms of third party criminalisation under end-demand legislation: undermining sex workers’ safety and rights. Culture, Health Sexuality, 23(9),
-1181. https://doi.org/10.1080/13691058.2020.1767305
Gopinath S. Ghapter-01 Medical Negligence and Medical Law. 2018. https://doi.org/10.5005/jp/books/14137_2
Carver, T., Smith, M. K. (2014). Medical negligence, causation and liability for non-disclosure of risk: A post-'wallace'framework and critique. University of New South Wales Law Journal, The, 37(3), 972-1018. https://search.informit.org/doi/abs/10.3316/INFORMIT.778756216905415
Cheluvappa, R., Selvendran, S. (2020). Medical negligence-Key cases and application of legislation. Annals of Medicine and Surgery, 57, 205-211. https://doi.org/10.1016/j.amsu.2020.07.017
Mărcău, F. C., Purec, S., Niculescu, G. (2022). Study on the Refusal of Vaccination against COVID-19 in Romania. Vaccines, 10(2), 261. https://www.mdpi.com/2076-393X/10/2/261#
Pospelova, S. I., Kamenskaya, N. A., Pavlova, Y. V., Erofeev, S. V. (2022). Negligence in Russia: Expert Legal Analysis of Adverse Outcomes of Medical Care. Medical Liability in Asia and Australasia, 225-244. https://doi.org/10.1007/978-981-16-4855-7_14
Об административных правонарушениях. Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года №235-V ЗРК. Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000235
Ob administrativny`x pravonarusheniyax (On administrative offenses) [in Russian]. Kodeks Respubliki Kazaxstan ot 5 iyulya 2014 goda №235-V ZRK. Rezhim dostupa: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000235
Уголовный кодекс Республики Казахстан. Кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года, №226-V ЗРК. Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000226
Ugolovny`j kodeks Respubliki Kazaxstan (Criminal Code of the Republic of Kazakhstan) [in Russian]. Kodeks Respubliki Kazaxstan ot 3 iyulya 2014 goda, №226-V ZRK. Rezhim dostupa: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000226
Алчимбаева, М. А., Рахыпбеков, Т. К., Аскаров, Б. Б., Турсынбекова, А. Е., Хисметова, З. А., Самарова, У. С., Цигенгагель, О. П. (2021). Медико-правовые риски ответственности в системе здравоохранения в период пандемии
COVID-19. Наука и здравоохранение, (6), 6-14. https://cyberleninka.ru/article/n/mediko-pravovye-riski-otvetstvennosti-vsisteme-zdravoohraneniya-v-period-pandemii-covid-19
Alchimbaeva, M. A., Raxy`pbekov, T. K., Askarov, B. B., Tursy`nbekova, A. E., Xismetova, Z. A., Samarova, U. S., Cigengagel`, O. P. (2021). Mediko-pravovy`e riski otvetstvennosti v sisteme zdravooxraneniya v period pandemii COVID-19 (Medical and
legal risks of liability in the healthcare system during the COVID-19 pandemic) [in Russian]. Nauka i zdravooxranenie, (6), 6-14. https://cyberleninka.ru/article/n/mediko-pravovye-riski-otvetstvennosti-v-sisteme-zdravoohraneniya-v-eriodpandemii-covid-19
Alchimbayeva, M., Rakhypbekov, T., Bazarova, G., Baimagambetova, A., Tsigengagel, O. (2022). Medical Liability, Defensive Medicine, and Introduction to Professional Insurance in the Republic of Kazakhstan. Open Access Macedonian Journal of Medical Sciences, 10(F), 495-500. https://oamjms.eu/index.php/mjms/article/view/8410
Benton, D. C., González‐Jurado, M. A., Beneit‐Montesinos, J. V. (2013). A structured policy review of the principles of professional self-regulation. International nursing review, 60(1), 13-22. https://doi.org/10.1111/inr.12003
Vincent, C., Phillips, A., Young, M. (1994). Why do people sue doctors? A study of patients and relatives taking legal action. The Lancet, 343(8913), 1609-1613. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(94)93062-7
Tsigengagel, O., Glushkova, N., Khismetova, Z., Korostova, Y., Kussainova, D., Sovetbekov, D., Rakhypbekov, T. (2021). The public’s views on responsibility for medical errors in the Republic of Kazakhstan. European Journal of Public
Health, 31 (Supplement_3), ckab165-445. https://academic.oup.com/eurpub/article-pdf/doi/10.1093/eurpub/ckab165.445/40780034/ckab165.445.pdf
Lambert, B. L., Centomani, N. M., Smith, K. M., Helmchen, L. A., Bhaumik, D. K., Jalundhwala, Y. J., McDonald, T. B. (2016). The “Seven Pillars” response to patient safety incidents: effects on medical liability processes and outcomes. Health
services research, 51, 2491-2515. https://doi.org/10.1111/1475-6773.12548
Закон о страховании ответственности медработников вернет всеобщее уважение к медицинской профессии – Даулет Алдынгуров. Веб-сайт. [Дата обращения 29 октября марта 2021 года]. Режим доступа: https://
www.inform.kz/ru/zakon-o-strahovanii-otvetstvennosti-medrabotnikov-vernet-vseobschee-uvazhenie-k-medicinskoy-prof
Zakon o straxovanii otvetstvennosti medrabotnikov vernet vseobshhee uvazhenie k medicinskoj professii – Daulet Aldy`ngurov (The law on liability insurance for medical workers will restore universal respect for the medical profession – Daulet Aldyngurov) [in Russian]. Veb-sajt. [Data obrashheniya 29 oktyabrya marta 2021 goda]. Rezhim dostupa: https://www.inform.kz/ru/zakon-o-strahovanii-otvetstvennosti-medrabotnikov-vernet-vseobschee-uvazhenie-k-medicinskoy-prof
Адаптированную модель страхования профессиональной ответственности медицинских работников планируется ввести в РК. Веб-сайт. [Дата обращения 21 декабря 2022 года]. Режим доступа: https://uchet.kz/news/
adaptirovannuyu-model-strakhovaniya-professionalnoy-otvetstvennosti-meditsinskikh-rabotnikov-planiru/
Adaptirovannuyu model` straxovaniya professional`noj otvetstvennosti medicinskix rabotnikov planiruetsya vvesti v RK (An adapted model of professional liability insurance for medical workers is planned to be introduced in the Republic of
Kazakhstan) [in Russian]. Veb-sajt. [Data obrashheniya 21 dekabrya 2022 goda]. Rezhim dostupa: https://uchet.kz/news/adaptirovannuyu-model-strakhovaniya-professionalnoy-otvetstvennosti-meditsinskikh-rabotnikov-planiru/
Абдрасулов, Е. Б. (2021). Конституция Республики Казахстан и международное право. Вестник Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, (1), 20-31. Режим доступа: https://parlaminst-mtqb.qr-pib.kz/images/attachments/vestnik-apo-1-19-2021-653636e343247610783925.pdf#page=19
Abdrasulov, E. B. (2021). Konstituciya Respubliki Kazaxstan i mezhdunarodnoe pravo (The Constitution of the Republic of Kazakhstan and International Law) [in Russian]. Vestnik Akademii pravooxranitel`ny`x organov pri General`noj prokurature Respubliki Kazaxstan, (1), 20-31. Rezhim dostupa: https://parlaminst-mtqb.qr-pib.kz/images/attachments/vestnik-apo-1-19-2021-653636e343247610783925.pdf#page=19
Об утверждении Правил определения случаев (событий) медицинского инцидента, их учета и анализа. Приказ Министра Здравоохранения Республики Казахстан от 22 октября 2020 года №ҚР ДСМ-147/2020.
Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000021511
Ob utverzhdenii Pravil opredeleniya sluchaev (soby`tij) medicinskogo incidenta, ix ucheta i analiza (On approval of the Rules for determining cases (events) of a medical incident, their recording and analysis) [in Russian]. Prikaz Ministra
Zdravooxraneniya Respubliki Kazaxstan ot 22 oktyabrya 2020 goda, №ҚR DSM-147/2020. Rezhim dostupa: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2000021511
Об утверждении национального проекта "Качественное и доступное здравоохранение для каждого гражданина ‘Здоровая нация. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2023 года
№828. Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000725
Ob utverzhdenii nacional`nogo proekta "Kachestvennoe i dostupnoe zdravooxranenie dlya kazhdogo grazhdanina ‘Zdorovaya naciya (On approval of the national project “Quality and affordable healthcare for every citizen ‘Healthy Nation)
[in Russian]. Postanovleniem Pravitel`stva Respubliki Kazaxstan ot 22 sentyabrya 2023 goda №828. Rezhim dostupa: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000725
